Основные пути рационального природопользования и охраны недр
Со стороны государства является необходимым внедрение природно-ресурсной политики, решающей проблемы: нормативно-правового, учетно-статистического, экономического обеспечения рационального природопользования. Пути внедрения политики:
- совершенствование законодательства, в частности усиление административной и уголовной ответственности за его нарушение;
- формирование эффективной системы органов государственного управления в сфере природопользования, четкая координация и разграничение сфер их деятельности;
- создании единой унифицированной информационно-аналитической и учетно-статистической системы по природным ресурсам и ряду других направлений;
- введение территориальных комплексных кадастров природных ресурсов;
- создание федерального фонда резервных месторождений полезных ископаемых и иных видов естественных богатств;
- осуществление государственной поддержки научных исследований, как важнейшей части цикла в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов;
- формирование критериев и требований к разграничению государственной и иных видов собственности на природные ресурсы;
- регулирование системы лицензирования и регламентации режимов природопользования;
- определение возмездного пользования всеми видами природных ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот;
- создание действенного механизма финансового обеспечения программ и мероприятий по воспроизводству и охране природных ресурсов;
- совершенствование системы платежей за природопользование, в т.ч. получение льгот за истощение недр или за отработку низкокачественных руд, содержащих дефицитные полезные ископаемые;
- внедрение системы страхования и аудита в практику природопользования;
- противодействие монопольному поведению крупных корпоративных структур, в ряде случаев тормозящих инновации и нарушающих нормы природопользования;
- соблюдение национальных интересов при привлечении иностранных инвестиций.
Дополнительно основные положения охраны недр
Основы законодательства РФ о недрах устанавливают собственность государства на недра, определяют главные требования к охране недр и рациональному их использованию.
Предъявляются следующие требования к охране недр.
1. Полное и комплексное геологическое изучение недр.
2. Соблюдение установленного порядка предоставления в пользование недр, исключая самовольное.
3. Полное извлечение из недр и рациональное использование запасов основных и совместно залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов.
4. Исключение вредного влияния связанных с пользованием недр на сохранность запасов полезных ископаемых.
5. Охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других неблагоприятных воздействий, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку.
6. Запрещение необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей для других целей.
7. Исключение вредного влияния связанных с пользованием недр работ на сохранность эксплуатируемых и находящихся на консервации горных выработок, буровых скважин и подземных сооружений.
8. Запрещение загрязнения недр при подземном хранении нефти, газа и иных веществ, захоронении вредных веществ и отходов производства, а также при сбросе сточных вод.
7. Способы охраны недр от истощения
Охрана недр обеспечивается принятием и жестким соблюдением соответствующих нормативно-правовых актов.
8. Законодательные акты в области рационального природопользования и охраны недр
Федеральное законодательство о природопользовании и охраны окружающей среды представлено основными законами:
- "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ;
- "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 № 174-ФЗ;
- "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 № 33-ФЗ;
- "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 № 96-ФЗ;
- "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ;
- "О животном мире" от 24.04.1995 № 52-ФЗ;
- "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.082001, N 128-ФЗ.
Федеральное законодательство о недрах представлено основными законами:
- "О недрах" от 21.02.1992 № 2395-1;
- "О соглашениях о разделе продукции" от 30.12.1995 № 225-ФЗ;
- "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 30.11.1995 № 187-ФЗ;
- "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" от 31.07.1998 № 155-ФЗ;
Другое по теме
Национальные парки Республики Беларусь
В последние годы в Беларуси появился
новый вид природоохранных территорий - национальные парки. В отличие от заповедников
в них разрешены отдельные виды хозяйственной деятельности. Основные ...
Глобальное потепление климата и меры, предпринимаемые международным сообществом (Киотский протокол)
Деятельность
человека достигла уже такого уровня развития, при которой ее влияние на природную
среду приобретает глобальный характер. Климатическая системы – атмосфера,
гидросфера, биосфера ...