Порядок работы экспертной комиссии

Работа ЭК начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют члены ЭК, представители заказчика, а также при необходимости других заинтересованных организаций.

На организационном заседании: представитель экспертного подразделения сообщает о приказе на проведение ГЭЭ объекта; руководитель ЭК докладывает о порядке проведения ГЭЭ; представитель заказчика (разработчика) представленной документации докладывает о характере намечаемой деятельности; уточняется календарный план работы ГЭЭ, экспертных групп и экспертов; определяются сроки подготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений; определяется срок подготовки проекта сводного заключения ЭК.

По результатам организационного заседания оформляется протокол, к нему прилагается явочный лист; оба документа подписываются руководителем и ответственным секретарем ЭК.

Члены ЭК изучают материалы, представленные на ГЭЭ, и подготавливают индивидуальные экспертные заключения. Проекты групповых заключений обсуждаются на заседаниях экспертных групп. При необходимости предусматривается выезд на место членов ЭК для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний.

Рабочие заседания экспертных групп оформляются протоколом и явочным листом, которые подписываются руководителем группы. В ряде случаев при необходимости на заседания экспертных групп и ЭК могут приглашаться представители заказчика.

После получения индивидуальных экспертных заключений руководители групп подготавливают и представляют ответственному секретарю или руководителю ЭК индивидуальные и групповые заключения, они анализируют и обобщают заключения экспертов и готовят проект сводного заключения.

До проведения заключительного заседания ЭК ответственный секретарь информирует заказчика о проекте заключения ГЭЭ и приглашает на это заседание представителя заказчика документации.

Заключение, подготовленное ЭК, должно содержать обоснованные выводы о допустимости или недопустимости воздействия на ОПС хозяйственной или иной деятельности, которая подлежит ГЭЭ, и о возможности реализации объекта экспертизы. Форма заключения ГЭЭ утверждена приказом Минприроды России от 28 сентября 1995 г. № 392.

Положительное заключение ГЭЭ не должно содержать замечаний.

Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных заказчиком (разработчиком) документации проектных решений.

В отрицательном заключении могут содержаться следующие выводы: о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении ЭК; о недопустимости реализации объекта ГЭЭ ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Сводное заключение подлежит доработке в случае его неподписания руководителем специально уполномоченного государственного органа в области ЭЭ в связи с нарушением процедуры проведения ЭЭ или несоответствия выводов заключения и замечаний экспертов.

Заключение ЭК (группы) не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

В случае несогласия члена ЭК с выводами сводного заключения, эксперт формулирует особое мнение и оформляет его в виде записки, которая прикладывается к сводному заключению. При этом эксперт подписывает заключение с отметкой "особое мнение".

При отсутствии под заключением подписей квалифицированного большинства членов комиссии, при заявлении о наличии особого мнения или/и при подписании заключения со ссылкой на наличие особого мнения экспертами (составляющими более одной трети списочного состава комиссии), руководитель ЭК совместно с руководителем экспертного подразделения докладывают руководству Минприроды России (его территориального органа) о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению ГЭЭ, о необходимости продления срока ее проведения (но не более 6 месяцев со дня ее начала) и о дополнительном включении экспертов в состав комиссии.

Другое по теме

Влияние мусоросжигательных заводов на окружающую среду
Такое опасное производство, как мусоросжигательный завод (далее МСЗ), не может, по чисто техническим причинам, быть безотходным. Выбросы МСЗ охватывают все обычные для промпредприятий отходы ...

Глобальное потепление миф или реальность
В данной работе я рассматриваю глобальное потепление и парниковый эффект, как его составляющая. Цель работы – подробное рассмотрение влияния глобального потепления на атмосферу и причины его ...